3月24日,记者获悉,洛阳市委、市政府印发《关于放权赋能激发镇域发展活力的意见》(以下简称《意见》),进一步强化乡镇(街道)执行主体地位,提升乡镇(街道)治理效能与服务水平,有效激发镇域发展活力。
《意见》明确,坚持“依法合规、权责一致、放好用好”的原则,支持县区结合实际,根据所辖乡镇(街道)的发展需求和承接能力,统筹推进县级经济社会管理权限的下放、承接、监管工作。
同时,鼓励县区依法依规对经济较发达或城镇化程度较高的乡镇,重点赋予自然资源和规划建设、项目投资、安全生产、市场监管等方面权限;对以农业和生态保护为主的乡镇,重点赋予耕地保护、生态保护等方面权限;对城市区街道,重点赋予市场监管、社会治理、民生事业、文化旅游等方面权限,不断增强乡镇(街道)统筹经济社会发展的能力。
《意见》指出,坚持“条块结合、以块为主”,实行县直部门派出机构属地管理,推进乡镇(街道)综合行政执法改革,构建简约高效的乡镇(街道)管理体制。
《意见》进一步推动人员编制下沉,结合做好党政机构改革“后半篇文章”、事业单位重塑性改革,统筹调配从改革中腾退出的编制资源,根据各乡镇(街道)区域面积、人口、经济等实际情况,进行合理补充。
《意见》强调,县区要探索建立与乡镇(街道)经济发展成效相挂钩的财税激励机制。支持县区根据乡镇(街道)经济发展水平,建立差异化转移支付制度,加强基层财力保障,提高公共服务均等化水平,推动乡镇(街道)间均衡协调发展。(记者 石可欣 通讯员 尤杉杉)
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